本文摘要：5月17日，卫生部公布了我国首个《餐饮具集中于消毒单位公共卫生监督规范（全面推行）》，具体了公共卫生行政部门的监督职责，并对餐饮具集中于消毒单位的公共卫生合格标准明确提出了9项明确要求。

5月17日，卫生部公布了我国首个《餐饮具集中于消毒单位公共卫生监督规范（全面推行）》，具体了公共卫生行政部门的监督职责，并对餐饮具集中于消毒单位的公共卫生合格标准明确提出了9项明确要求。此举意味著，中小餐馆普遍用于的“一元餐具”从此有了具体的卫生标准。业内人士指出，仅有必需机械洗净一项就将出局一批约将近拒绝的小作坊式企业，给餐饮具集中于消毒行业带给新的配对。政策理解新规让执法人员有据可依提及“一元餐具”，坚信多数消费者都会陌生。

但是，这种由专业单位集中于消毒、以塑料薄膜密封纸盒、一般来说收费1元循环用于的餐具，否真为像看上去那样整洁公共卫生，很多人心中不免要所画个问号。原因很非常简单——作为近年来餐饮行业派生出有的一个新的行当，餐饮具集中于消毒此前仍然没必要标准。良莠不齐甚至劣币驱赶良币，早已相当严重制约了这新行当的身体健康发展。

北京市公共卫生监督所执法人员一队副队长徐亚东告诉他记者，“一元餐具”最先经常出现在广西桂林等旅游城市，约在2007年前后起源于北京市场。如果按照过去的《食品卫生法》和《消毒管理办法》，经营餐饮具消毒，必须到公共卫生行政部门办理涉及许可，有一定的管理制度门槛。但由于国务院在2002年清扫行政许可时，中止了这项行政许可，企业只需办理工商登记注册，就可以经营餐饮具的集中于消毒，造成卫生部门对其监管缺乏了执法人员依据。

而去年实施的新《食品安全法》虽然规定，国家对食品生产经营实施许可制度，职能机关分段管理。其中，食品生产需依法获得质监部门的食品生产许可，专门从事食品流通需获得工商部门的食品流通许可，餐饮服务需获得食品药品监督管理部门的餐饮服务许可。

但是对于餐具集中于消毒到底应当由谁监管，也并没作出明确规定。不过随着《餐饮具集中于消毒单位公共卫生监督规范（全面推行）》的实施，“一元餐具”监管失望的局面宣告落幕。

根据卫生部的新规，餐饮具集中于消毒单位的公共卫生监督，具体划入各地公共卫生行政部门负责管理。县级以上地方公共卫生行政部门，每年最少对餐饮具集中于消毒单位的餐饮具抽查1次，每次取样不少于10件。同时，对于“集中于消毒餐饮具”公共卫生不合格的判断，“规范”也得出了具体标准。

除了公众广泛理解的“消毒后的餐饮具不合乎《取食（饮）不具消毒卫生标准》（GB14934）”外，像“初建居民楼内的”，“生产场所总面积大于200平方米的”，“消毒工艺流程并未按重复使用、去残渣、洗净、机洗、消毒、纸盒、储存设置的”等等，也皆被列为公共卫生监督不合格范畴。徐亚东回应，新规实施后，卫生部门将严苛按照标准对新建企业展开监管。同时，对于早已取得经营许可的老企业，将不会给与约3个月的改建期，拒绝其按照标准展开改建。

逾期约将近拒绝的，不能被出局出局。企业对系统对正规军是根本性受到影响“这对正规化餐具集中于消毒企业来说是件大好事，我期望政府管得越严越好。”听闻卫生部公布了监督规范，北京喜乐迪餐具消毒公司的李姓负责人高兴地回应。

作为北京市首家专门从事餐具集中于消毒的企业，喜乐迪自2006年营业以来，生产规模不断扩大，目前每天消毒的餐具数量已约1.3万-1.4万套。总结几年来的发展，最让这位负责人苦恼的，就是作坊式小企业的不规范竞争。他告诉他记者，喜乐迪全部使用机械化消毒设施，每个月仅有电费开支就在5万元左右，所用的洗涤剂也全都是正规化产品。

重复使用、除渣、清除、消毒、纸盒、运输，一套程序下来，每套成本最少要0.75元左右。可一些作坊式小企业，用洗衣粉就能清除餐具，消毒就靠太阳摊，然后手工纸盒，一套餐具消毒成本只有 0.4元、0.5元，这对正规化经营的企业造成了相当大冲击。目前，北京市的餐饮企业约有4万家，然而据业内人士估算，目前中小餐馆中，集中于消毒餐具的使用率仅有10%，在工商部门月登记的餐饮具集中于消毒企业也严重不足百家。

北京安康餐具消毒公司的杨姓负责人指出，仍然以来没标准、没有人管理，是导致餐饮具集中于消毒行业发展缓慢的主要原因。“我们期望监管部门增大抽验力度，压制不法小作坊。

也期望能正式成立行业协会，强化企业自律，从而增进行业身体健康发展。”专家观点中小餐饮公共卫生反映城市文明簋街是北京中小餐饮企业尤为集中于的区域，集中于消毒的“一元餐具”在这里的用于十分广泛。簋街饮食服务协会的孙学军指出，餐具集中于消毒、循环用于，符合国家提倡的低碳、绿色、环保理念，给中小餐饮企业节省了后厨空间和人力成本，也获得了消费者的广泛接纳。此次卫生标准的实施，将不会促成“一元餐具”市场踏上规范化的良性发展轨道。

中商商业经济研究中心研究部主任姚力鸣指出，餐饮业是反映一个城市形象的最重要载体。与国际普遍认为的世界城市比起，北京餐饮业仍不存在较小差距。其中一个突出表现就是：街边小饭馆的公共卫生、环境尚待提高。在他显然，反映一个城市整体水平的，不是看它有多少五星级酒店——这类星级酒店在哪里完全都是完全相同的，而是散播在街头、巷尾，跟老百姓生活密切相关的中小型餐馆，它们的卫生状况、服务水平，才确实代表了一个城市的文明素质。

从这个意义上来说，规范餐具集中于消毒市场，就是在提高中小型餐饮企业的公共卫生水平，也终将增进整个城市文明水平的提高。

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